Tanto a nivel mundial como a nivel continental o regional, existen diversas organizaciones internacionales en el ámbito aeronáutico.
Los conocimientos exigidos en cuanto a organizaciones aeronáuticas para pilotar un RPAS (Remotely Piloted Aircraft System) se limitan a la autoridad nacional en materia de aviación: En España, la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA).
Figura 1. Logotipos de las organizaciones aeronáuticas en España: AESA, OACI y EASA.
Sin embargo, para comprender la procedencia de determinados métodos recomendados y normas es necesario conocer la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y la Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA) – detallas a continuación -; además de conocer el papel que juegan en el panorama internacional.
Organización de Aviación Civil Internacional (OACI)
La Organización de Aviación Civil Internacional fue creada en la Convención de Chicago de 1944, y fue constituida el 4 de abril de 1947, fecha en que entró en vigor el Convenio de Chicago. El objetivo de la OACI es:
«Desarrollar los principios y técnicas de la navegación aérea internacional y fomentar la organización y desenvolvimiento del transporte aéreo internacional»
Su sede se encuentra en Montreal (Canadá) y forma parte de la ONU, y forman parte de ella los 191 Estados contratantes del Convenio de Chicago. Los 96 artículos del Convenio de Chicago establecen los privilegios y restricciones de todos los estados contratantes en materia de aviación civil internacional.
La OACI es el órgano permanente encargado de la administración de los principios establecidos en dicho Convenio como foro mundial para la cooperación entre sus estados miembros y la comunidad mundial de la aviación. La OACI establece normas y métodos recomendados para el desarrollo seguro y ordenado de la aviación civil internacional.
En el Convenio de Chicago existen 19 Anexos, conocidos como Normas y Métodos Recomendados, y sirven de base a todos los estados miembros para elaborar su reglamentación aeronáutica.
Tabla 1. Anexos al Convenio de Chicago, también conocidos como Anexos de la OACI.
European Aviation Safety Agency (EASA)
La EASA es el componente esencial de la estrategia de seguridad aérea de la Unión Europea, aunque también acoge a estados no miembros de la UE como Noruega o Suiza. Tiene su sede en Colonia y actualmente está integrada por 31 estados europeos. La EASA actúa como órgano central y supervisor de las Autoridades Aeronáuticas de los Estados miembros.
Los principales objetivos de la European Aviation Safety Agency (EASA) son:
- Asegurar el nivel común máximo de seguridad para los ciudadanos europeos.
- Asegurar el nivel común máximo de protección medioambiental.
- Proceso único de reglamentación y certificación entre los Estados Miembros.
- Facilitar un mercado interno único de aviación en igualdad de condiciones.
- Trabajar con otros reguladores y organizaciones de aviación internacionales.
Entre las principales competencias de la European Aviation Safety Agency (EASA) está:
- Elaborar borradores sobre legislación aeronáutica y asesorar a nivel técnico a la Comisión Europea y a los estados miembros.
- Inspeccionar y dar formación para asegurar la implementación uniforme de la legislación europea sobre seguridad aérea en todos los estados miembros.
- Certificación medioambiental y de aeronavegabilidad de productos, piezas y equipos aeronáuticos.
- Aprobación de organizaciones de diseño de aeronaves a nivel mundial y de organizaciones de mantenimiento y producción fuera de la UE.
- Coordinación del programa SAFA (Evaluación de Seguridad de Aeronaves Extranjeras) de la Comunidad Europea.
- Coordinación de programas de seguridad, recopilación, análisis e investigación de datos para mejorar la seguridad en materia de aviación.
Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA)
La autoridad en materia aeronáutica en España es la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA). Se trata de un organismo adscrito a la Secretaría de Estado de Transportes del Ministerio de Fomento a través de la Dirección General de Aviación Civil.
La agencia estatal de seguridad aérea (AESA) vela por el cumplimiento de las normas de aviación civil en el conjunto de la actividad aeronáutica de España y su misión se estructura en las siguientes áreas:
- Supervisión, inspección, ordenación:
- del transporte aéreo.
- de la navegación aérea.
- de la seguridad aeroportuaria.
- Evalúa los riesgos en la seguridad del transporte aéreo.
- Tiene potestad sancionadora ante las infracciones de las normas de aviación civil.
Las competencias de la agencia estatal de seguridad aérea (AESA) incluyen:
- Certificación.
- Licencias.
- Enseñanzas aeronáuticas.
- Registro de matrícula de aeronaves.
- Medicina aeronáutica.
- Aviación deportiva.
- Seguridad operacional.
- Asesoría jurídica.
- lnteroperabilidad.
- Servidumbres aeronáuticas.
- Facilitación.
- Aeródromos.
- Contratación.
- Gestión económico-financiera.
- Planificación medioambiental.
- Operaciones.
- Mantenimiento.
- Navegación aérea.
- Trabajos aéreos.
- Formación.
- Carga aérea.
- Recursos humanos.
- Programas GNSS.
- Integración territorial.
- Cielo único.
- Espacio aéreo.
- Informática.
- Combustible.
- Seguridad contra actos de interferencia ilícita.